Про селище Диканька Полтавського району майже кожен українець знає з книги Миколи Гоголя “Вечори на хуторі поблизу Диканьки”, і асоціюється воно переважно з класиком світової літератури та його міфічними героями.
Та мало хто знає, що цей район багатий на вуглеводні та інші природні копалини, а в його межах знаходиться Солохівське підземне сховище газу, створене з метою регулювання сезонних коливань у постачанні газу для промислових споживачів Полтавської, Сумської, Кіровоградської і Харківської областей, забезпечення функціональної надійності магістральних газопроводів.
Саме тому Полтавська філія Суспільної служби України (ПФ ССУ) провела 9 листопада в Диканській районній адміністрації круглий стіл на тему “Ініціатива прозорості видобувних галузей (ІПВГ), упорядкування системи надходження та використання рентних платежів”.
Слід зазначити, що Диканський район, як і інші, не має повної інформації про видобувні компанії, що працюють в регіоні, не отримує суттєвих платежів від видобування вуглеводнів до місцевого бюджету, але потерпає від наслідків їхньої діяльності.
Експерт Юрій Филенко разом із головою громадської організації ПФ ССУ Ганною Кіященко розповіли про міжнародний стандарт ІПВГ та його переваги для уряду, видобувних компаній та звичайних громадян.
Ганна Кіященко наголосила, що багато законів у нашій крані не виконується, бо громадяни про них не знають і не вимагають їх виконання. Вона висловила сумнів у тому, чи приведе заміна договорів про спільну діяльність (ДСД) ПАТ “Укргазвидобування” на угоди про розподіл продукції (УРП) до кращої ситуації.
Адже ДСД мали на меті залучення інвесторів на малорозвідані чи виснажені родовища, натомість приватні власники отримали найкращі родовища та свердловини. Отже проблема не в тому, що записано в угодах, а в тому, як ці угоди виконуються. Саме невиконання умов ДСД стало причиною розірвання їх з боку “Укргазвидобування”.
Юрій Филенко закликав присутніх підтримати законопроект № 3038, в якому йдеться про поверненя 5% від рентних платежів у бюджети за місцем видобутку нафти та газу (по 1,5% до обласного та районного бюджетів, та 2% – до сільського). “Цей закон є дуже важливим для нашого регіону, адже майже 40% природного газу в Україні видобувається саме в Полтавській області. Наразі обласна рада не видає жодного спецдозволу на користування надрами, допоки місцеві громади не будуть отримувати до свого бюджету реальні кошти від видобування вуглеводнів. Це важіль для пришвидшення прийняття законопроекту № 3038”, – зазначив експерт.
Місцеві жителі та представники влади говорили, що не мають жодного впливу на видачу спецдозволів та контролю за діяльністю видобувних компаній в районі. Це не дозволяє громадськості Диканського району подавати свої пропозиції та зауваження щодо діяльності компаній, що видобувають вуглеводні. Більш того, вони дізнаються, що певне підприємство почало діяльність в районі тільки з інформації районної ДФС про сплачені податки.
Жителі району також запропонували ввести обов’язкову вимогу до компаній – створення відділу по роботі з місцевою громадою, куди жителі могли б звертатись за потрібною інформацією чи надавати свої пропозиції щодо вирішення проблем, які виникають в процесі видобування вуглеводнів.
Заходи проводились в рамках проекту “Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження” у частині надання допомоги в реалізації компоненту “Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні”, який фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).
Зміст матеріалу є відповідальністю Полтавської філії Суспільної служби України і не обов’язково збігається з поглядами Агентства США з міжнародного розвитку (USAІD), уряду США та Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень (ІБСЕД).