20 листопада 2020 року відбулось четверте засідання Багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ в Україні. Нижче розповідаємо про основні результати зустрічі.

Андрій Кітура, ТОВ «Ернст енд Янг Аудиторські послуги», зробив презентацію Техніко-економічної оцінки та Початкового звіту ІПВГ в рамках підготовки Звітів ІПВГ за 2018 та 2019 роки. На основі даних від ДПС було проаналізовано надходження в розрізі галузей. Добування нафти і природного газу залишається основним донором серед галузей, що генерує найбільше податкових та не податкових надходжень на користь держави. Сумарно добування природного газу, сирої нафти, кам’яного вугілля, руд заліза і транспортування нафти та природного газу становить більше 96% надходжень Зведеного бюджету та надходжень ЄСВ від усіх видобувних галузей у 2018 році та відповідно 95% у 2019 році. Цих галузей достатньо для виконання умов щодо суттєвості Стандарту ІПВГ. З практики минулих років до Звіту ІПВГ ще були додані галузі, котрі не генерують суттєвих надходжень, але були цікавими для БГЗО, а саме – добування руд титану та добування руд марганцю. Рекомендація від Незалежного адміністратора – обмежитись цими ж галузями в частині звірки даних. Галузі, що є потенційно цікавими –  видобування будівельного каміння, піску для скляної промисловості (пісок кварцовий), вогнетривких та тугоплавких глин. Перелічені галузі мають специфіку – їх платежі є не суттєвими і у цих галузях працює дуже багато дрібних компаній. Тому рекомендація Незалежного адміністратора не включати видобування піску для скляної промисловості (пісок кварцовий), будівельного каміння, вогнетривких та тугоплавких глин в обсяг звірки.

БГЗО схвалило наступні питання:

• Перелік матеріальних галузей: добування кам’яного вугілля, добування сирої нафти, добування природного газу, добування руд заліза, транспортування нафти та газу, добування руд титану, добування руд марганцю для Звітів ІПВГ за 2018 та 2019 роки.
• Включення у обсяг звірки таких видів податкових та неподаткових платежів як суттєвих: ПДВ (в т.ч. ПДВ на митниці та бюджетне відшкодування ПДВ), рентна плата, податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб, єдиний внесок
• Виключення з переліку звірки акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) зі Звітів ІПВГ 2018 та 2019 років.
• Включення у звітування екологічного податку та податку на майно (земельний податок з юридичних осіб) у Звіти ІПВГ за 2018 та 2019 роки.
• Включення у звітування даних щодо частини чистого прибутку (доходу) та дивідендів та збору за надання спеціальних дозволів на користування надрами для Звітів ІПВГ за 2018 та 2019 роки
• Включення до звітування субнаціональних платежів (вимога 4.6) та субнаціональних переказів (вимога 5.2) для Звітів ІПВГ за 2018 та 2019 роки
• Затвердили список суттєвих компаній
• Затвердили поріг суттєвості у розмірі – 99 млн грн для 2018 та 120 млн грн для 2019 року
• Затвердили основних контрагентів з боку державних установ: Державна податкова служба, Державна митна служба, Державна казначейська служба України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Державна служба геології та надр.
• Затвердили розмір похибки
• Включення в форми опитування інформації щодо доходу від продажу долі  видобутку держави та інші доходи в натуральній формі (вимога 4.2) та інфраструктурних та бартерних угод (вимога 4.3)
• Затвердили підхід до підтвердження достовірності даних
• Затвердили поняття і перелік державних підприємств
• Затвердили не доцільність аналізу фінансових планів
• Затвердили додатковий запит  щодо участі держави (в рамках вимоги Стандарту ІПВГ 2.6) до опитувальних листів
• Затвердили включення додаткових запитань щодо кредитів та державних гарантій (в рамках вимоги Стандарту ІПВГ 2.6)
• Затвердили включення додаткових запитань щодо ролі держави (в рамках вимоги Стандарту ІПВГ 2.6)
• Затвердили методологію розкриття і звірки платежів від/до державних підприємств (вимога 4.5)
• Затвердили доповнення анкет питаннями щодо квазіфіскальних витрат, визначення соціальних витрат державних підприємств та щодо оцінки Незалежного адміністратора квазіфіскальних витрат групи Нафтогаз
• Щодо проектного звітування та додаткового запиту в ДПС
• Щодо транспортування нафти та газу
• Щодо впливу видобувних галузей на навколишнє середовище
• Щодо гнучкого звітування у підготовці Звітів ІПВГ
• Щодо схвалення Звіту з техніко-економічної оцінки та Початкового Звіту в рамках підготовки Звітів ІПВГ за 2018 та 2019 роки

Голова Національного Секретаріату ІПВГ  в Україні, Нехорошко Олеся, презентувала запит на Правління EITI щодо перенесення строків публікації Звіту ІПВГ 2018 року на 6 місяців.

За підсумками обговорення члени БГЗО проголосували «за» одноголосно.

Олена Павленко, президент ГО «Діксі Груп», поінформувала усіх учасників щодо законопроекту №3790, котрий було розроблено як зміни до ЗУ «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях» з метою виконання вимог оновленого Стандарту ІПВГ 2019 року. Зокрема, повної публікації контрактів, розкриття інформації по гендеру та екології. Даний законопроект зареєстровано у Верховній Раді України. Олена Павленко попросила донорів та державні органи про листи – підтримки.