Техніко-економічний аналіз є важливими елементом Звіту ІПВГ, оскільки він покликаний забезпечити відповідність вимогам Стандарту ІПВГ. Одна з таких вимог, а саме 4.1(с), передбачає складання переліку приватних підприємств та підприємств державної форми власності, які здійснюють суттєві платежі державі та повинні брати участь у звітності.
Суттєві платежі в управлінні видобувною галуззю є важливою категорією у фіскальній політиці. Вони є тими фінансовими операціями, які мають вагомий вплив на фінансовий стан країни.
В межах засідання Багатосторонньої групи ІПВГ, що відбулося 27 жовтня 2023 року, обговорили ряд важливих питань фіскальної політики у видобувному секторі. Згідно з даними Державної податкової служби, компанії здійснюють понад 40 платежів на користь держави, 11 з яких становили 98,7% усіх надходжень від підзвітних видобувних галузей у 2022 році.
Який інструмент передбачає фіскальна політика для визначення платежів суттєвими?
Поріг суттєвості виступає ключовим елементом у визначенні, які платежі вважатимуться суттєвими. Це числовий показник, який допомагає визначити, які фінансові операції мають значний вплив на фіскальну політику. У звіті БГ ІПВГ за 2022 рік запропоновано поріг суттєвості на рівні 0,5% від сумарних платежів підзвітних галузей, що відзначає зріз між невеликими операціями та тими, які визначають фінансову стабільність та економічний розвиток.
Під час засідання було піднято питання щодо включення до Звіту ІПВГ за 2022 рік екологічного та земельного податку з юридичних осіб та збору за надання та продовження строку дії спецдозволів.
Незважаючи на те, що екологічний та земельний податки не є суттєвими складовими фінансового потоку, вони привертають увагу через свій вплив на екологічну стійкість та земельні ресурси. У минулі роки вони вже були включені до звітності за поданням місцевих громад та членів БГ ІПВГ.
Дані Державної податкової служби свідчать, що у 2022 році до бюджету України надійшли значні суми акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів, що перевищують поріг суттєвості у 0,5%. Однак, з огляду на те, що цей податок не має прямого відношення до видобувної діяльності та накладається на інші види економічної діяльності, погоджено виключити його зі списку суттєвих податкових платежів.
Податки, включені до звітності БГ ІПВГ, відображають не лише фінансову важливість, а й соціальну відповідальність. Зміна підходів до включення податків у звітності відкриває двері для оптимізації фіскальної системи та покращення ефективності управління фінансовими потоками в галузі видобутку.
Отже, для проведення звірки в рамках створення Національного звіту ІПВГ за 2022 рік суттєвими є наступні види платежів:
Код платежу за бюджетноюкласифікацією | Назва платежу |
13030000 | Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення |
14060000 (без 14060200) | Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (без урахування бюджетного відшкодування ПДВ) |
11020000 | Податок на прибуток підприємств |
11010000 | Податок та збiр на доходи фiзичних осiб |
– | Єдиний внесок |
14060200 | Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами |
14070000 | Податок на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів |
21010100, 21010500 | Дивіденди та сплата частки чистого прибутку |
18010500, 18010600 | Плата за землю з юридичних осіб |
19010000 | Екологічний податок |
22012100 | Збір за надання та продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами та кошти від продажу таких дозволів |