10 квітня 2024 року в онлайн форматі відбулося обговорення пропозицій змін до форм звітності ІПВГ.

Мета заходу було в експертному колі обговорити форми звітності затверджені Постановою КМУ від 23.09.2020 р. №858. Деякі питання забезпечення прозорості у видобувних галузях» неповній мірі відповідають вимогам Закону України “Про забезпечення прозорості у видобувних галузях” та Стандарту ІПВГ. Залишається низка окремих важливих показників, які не побачили свого відображення під час підготовки Постанови КМУ у 2020 році. Також важливою складовою змін є зміни у чинному законодавстві, які повинні бути обов’язково враховані. Оремо потрібно підкреслити, що з моменти запуску онлайн Порталу ІПВГ та подачі Звітів про платежі на користь держави в електронному вигляді виникла гостра необхідність доопрацювання деяких точкових нюансів, які забезпечать суб’єктам господарювання зручнішу подачу інформації.  Це у свою чергу, обумовлює необхідність привести до відповідності форми Звіту про платежі на користь держави, Консолідованого Звіту про платежі та Звіту про отримані платежі.

Участь у заході прийняли представники суб’єктів господарювання видобувного сектору, громадськості та органів державної влади. Під час заходу були обговорені та зафіксовані усі пропозиції та думки компаній. Така спільна робота над майбутніми змінами до форм Звітів повинна забезпечити чітку взаємодію між всіма зацікавленими особами. Виключно спільна робота сприятиме повноцінному виконанню Україною своїх зобов’язань в частині впровадження та виконання вимог ІПВГ.

Під час заходу учасники мали можливість ознайомитися та обговорити пропозиції щодо змін до форм:

• Звіту про платежі на користь держави

• Консолідованого звіту про платежі на користь держави

• Звіту про отримані платежі

Запропоновані зміни були презентовані представниками ТОВ “Ернст енд Янг”.

Частина пропозицій потребуватимуть внесення змін не лише до Постанови КМУ від 23.09.2020 р. №858. «Деякі питання забезпечення прозорості у видобувних галузях», а і до самого Закону про ІПВГ.

До прикладу, Закон про ІПВГ вже частково передбачає включення інформації щодо ролі держави, однак форма не є адаптованою, що вимагає надсилання додаткових запитів на отримання інформації від компаній. Тому, рекомендується створити нову форму «Роль держави», яка буде передбачати розкриття низки інформації, що вимагається законодавством. Окрім того, додатково представлені рекомендації щодо тих змін форми «Роль держави», які потребуватимуть внесення змін до Закону для забезпечення відповідності вимог Стандарту ІПВГ 2019.

Було обговорено пропозиції учасників заходу, зокрема представників компаній видобувних галузей. Питання стосувались як технічного, так і концептуального характеру. Зокрема, для забезпечення достовірності подання інформації та полегшення процесу звірки платежів необхідним є внесення змін до форми 1 «Загальні дані», для отримання загальної інформації про відокремлені підрозділи компаній. Також надано пропозиції та уточнено доповнення щодо форм, за якими звітують компанії видобувних галузей:

• Доповнення до форми 1.6 «Інформація про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) у звітному періоді»

• Розділення форми 5.1 «Платежі на користь держави у звітному періоді – загальні суми за видом платежу» на дві окремі форми

• Доповнення до форми 5.2 «Платежі із рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, плати за землю та екологічного податку»

• Доповнення до форми 1.8. «Участь у соціальних проектах та програмах»

• Доповнення до форми 4.2 «Загальні обсяги та виручка від реалізації товарної продукції власного видобутку у звітному періоді»

Асоційований партнер компанії ТОВ «Ернст енд Янг» Ірина Калита наголосила про важливість доповнити поточний Звіт про платежі на користь держави щодо форми 5.1. «Платежі на користь держави у звітному періоді – загальні суми за видом платежу».

«Під час звітування виникає низка проблем щодо розкриття інформації по УРП, оскільки законодавство вимагає розкривати всі платежі, а форма передбачає включення коду бюджетної класифікації, який існує не для всіх платежів.

Крім того, також вимагається розкриття платежів як в грошовій, так і в натуральній формі, що не передбачено формою 5.1.» – повідомила Ірина.

Дана проблема стосується компаній, які є інвесторами угод про розподіл продукції. Тому, було запропоновано розподілити форму таким чином, щоб компанії, які здійснюють діяльність щодо УРП мали можливість звітувати щодо сплати платежів за таким видом діяльності» – доповнив представник ТОВ «Ернст енд Янг» Мар’ян Герула.

Під час заходу також акцентували увагу на доопрацюваннях пропозицій, що були вже враховані в тестовому режимі на Порталі ІПВГ та роз’яснено додаткові можливості для внесення інформації щодо відокремлених підрозділів, покращення навігації на Порталі ІПВГ, створення нової редакції спецдозволу та інше.

Низка рекомендацій було озвучено щодо внесення зміни до Закону про ІПВГ та форм Звіту про отримані платежі, спрямовані на їх уточнення, що дозволить органам державної влади подавати інформацію у відповідності до Стандарту ІПВГ 2019.

«Закон про ІПВГ та Стандарт ІПВГ 2019 вимагають подання інформації отримувачами платежів, але не враховує особливості бюджетного законодавства. Адже, формально Державна податкова служба та Державна митна служба не є отримувачами платежів відповідно до Закону. У зв’язку з цим вони не подають звіти про отримані платежі. Тому, для щорічного звітування про отримані платежі необхідне внесення змін до Закону про ІПВГ в частині уточнення терміну «отримувач платежів».

Деякі проблемні питання також запропоновано винести на обговорення Багатосторонньої групи ІПВГ, що стосуються:

• транспортування та зберігання вуглеводнів

• інформації щодо розкриття по УРП (по формі 5.1. «Платежі на користь держави у звітному періоді – загальні суми за видом платежу»)

• рівня деталізації даних щодо нарахованих сум рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розрізі спеціальних дозволів на користування надрами за видами корисних копалин суб’єктами господарювання (по формі Форма 5.2 «Платежі із рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, плати за землю та екологічного податку»)

Підводячи пісумки, можна відзначити активну участь представників компаній видобувних галузей, експертів та громадськості, що дало змогу ефективно обговорити поточні рекомендації та в подальшому врахувати зміни до форм звітності ІПВГ для забезпечення належності та прозорості звітування всіма підзвітними суб’єктами господарювання.

Слідкуйте за новинами та анонсами разом з нами на ФБ сторінці