28 листопада представники Львівської ОВА та громад Львівщини, за участі команди ГО НОВА Енергія, донорів та Міненерго обговорили шляхи об’єднання зусиль усіх зацікавлених сторін у формуванні стратегій та підходів для ефективного використання ресурсів, залучення громади до процесів прийняття рішень і забезпечення стійкого розвитку Львівщини. Модераторкою події виступила Ірина Куропась, координаторка Робочої групи «Економічна інтеграція та зближення з політиками ЄС» Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства.

Захід відбувся з метою залучення місцевих мешканців до обговорення й контролю фінансових потоків у видобувній галузі із застосуванням національного досвіду  Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Використання аналітичних даних ,створить можливості для громадського контролю й підвищення довіри між видобувними компаніями, владою, ОМС, громадянами та підтримки сталого розвитку регіону шляхом прозорого управління природними ресурсами.

Під час відкриття заходу до учасників звернулася керівниця експертної групи ІПВГ Директорату ресурсоефективних трансформацій Міністерства енергетики України Оксана Колосова:

«Мені дуже приємно бачити невпинний рух Львівської області до запровадження передових практик щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях на регіональному рівні. Не дивлячись на обмеження зумовлені воєнним станом, ми продовжуємо шукати баланс між прозорістю інформації у критичних секторах економіки та захистом національних інтересів».

Привітали учасників заходу й Богдан Кейван, директор департаменту паливно – енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово – комунального господарства Львівської ОВА та Світлана Мізіна, едвайзер проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини.

«Видобувна галузь є однією з основних частин економіки Львівщини і має великий вплив на добробут місцевих громад, наповнення бюджетів та охорону довкілля. Одним з основних інструментів для забезпечення прозорості в цій сфері є Ініціатива прозорості видобувних галузей (ІПВГ). Ця міжнародна ініціатива забезпечує прозорість в управлінні природними ресурсами та надає інформацію щодо державних доходів від видобувного сектору» – зазначив Богдан Кейван, директор департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА

«Портал ІПВГ продовжує доопрацьовуватися та оновлюватися завдяки підтримці GIZ. У поточному проєкті вже заплановано кілька важливих напрямків роботи: 

• Відновлення доступу до баз даних та інтеграція із зовнішніми ресурсами, щоб полегшити їх аналіз та використання.
• Адаптація системи до розширених вимог Стандарту ІПВГ.
• Додаткові роботи для забезпечення автоматизованого формування Зведених даних ІПВГ.

Впровадження таких підходів є не лише необхідністю, але й великим шансом для України стати лідером у сфері інноваційного управління та прозорості. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям ми зможемо досягти цих амбітних цілей», — наголосила Світлана Мізіна.

Опісля вітальних слів учасники обговорили публічні дані про надходження та витрати громад Львівської області.

«Структура надходжень та видатків бюджету Львівської області підтверджують, людиноцентричність та цінність людського капіталу для регіону. Разом з тим є значне «просідання» у витратах на охорону довкілля.

У структурі видатків громад, на території яких ведеться видобуток корисних копалин загальнодержавного значення, спостерігається низький рівень витрат на «Придбання основного капіталу». Це може бути ознакою «проїдання» ренти та ігнорування «прокляття природних ресурсів», — ділиться Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ в Україні.

Заступник голови Стрийської громади Андрій Стасів та заступник голови Сколівської громади Юрій Допілко також долучилися до процесу обговорення. Вони поділились тим, як їхні громади рухаються до прозорості та підзвітності надрокористування і з якими проблемами зіштовхуються на цьому шляху.

«Ми не мали інформації про надрокористування аж доки у 2022 році не замовили дослідження про потенціал надр. Це допомогло контролювати надходження та сформувати інвестиційний видобувний атлас громади. Ми не створювали “інвестиційних нянь” для залучення надрокористувачів, а забезпечували прозорість та демонстрували підзвітність», — розповів Андрій Стасів заступник голови Стрийської громади.

Про портал ІПВГ як поєднання GovTech та CivicTech підходів та інструментів розповіла Марина Бузань-Свірська, менеджер проєкту Порталу ІПВГ ГО «НОВА Енергія». Вона представила учасникам заходу презентацію, в якій показала як можна приблизно розрахувати прогнозовані надходження по рентній платі за видобуток нафти, газу та інших вуглеводнів завдяки калькулятору ренти та інші корисні розділи порталу.

«Як бачимо, ІПВГ дає можливість навіть в цей важкий час тримати руку на пульсі, але для цього в процесі мають бути задіяні та зацікавлені всі сторони громадськість, бізнес, влада. Я вірю, що завдяки спільним зусиллям якість та прозорість даних галузі буде ставати краще, і відповідно її застосування бути мати вагоміший вплив та популярність», — поділилась Марина Бузань-Свірська.

Окрім того, асистент проектів ГО «НОВА Енергія» Софія Молочій та менеджер проектів  ГО «НОВА Енергія» Наталія Перетятько поділилися Європейським досвідом та підходами справедливої трансформації видобувних громад через призму Стандарту ІПВГ, а й про те що дає громадам стандарт ІПВГ.

«Як ми знаємо, Львівщина першою розробила план дій зі справедливої трансформації Червоноградського вугільного мікрорегіону та презентувала його минулого місяця. Власне готуючись до цього заходу ми вирішили проаналізувати стратегічні цілі плану дій та підібрати лише ті практики і ті вимоги Стандарту ІПВГ, які можуть бути корисними в реалізації цього плану або його подальшому доповненні й оновленні», — розповідає Софія Молочій.

«Оновлений Стандарт ІПВГ став важливим інструментом для посилення прозорості та відповідальності у видобувних галузях, але його значення виходить далеко за межі офіційних формулювань. Це не просто набір правил, а реальна можливість для громад отримати вигоди від природних ресурсів, які видобуваються на їхній території. Використовуючи конкретні приклади з життя, ми можемо побачити, як ці зміни працюють на практиці, допомагаючи громадам вирішувати нагальні проблеми, боротися з корупцією, покращувати екологічну ситуацію та отримувати економічні вигоди» – акцентувала Наталія Перетятько.

Учасники заходу підсумували: впровадження Стандарту ІПВГ не лише підвищить ефективність бюджетних надходжень в громади, а й дозволить забезпечити прозорість фінансових потоків у видобувній галузі.

Захід став можливим завдяки активній позиції Департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської ОВА у партнерстві з ГО «НОВА Енергія» в рамках проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості», що впроваджуються Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки уряду Німеччини та участі Директорату ресурсоефективної трансформації Міністерства енергетики України.