5 лютого 2025 року відбулось публічне обговорення «Прозорість у видобувній галузі: успіхи України та недоліки змін у регулюванні ІПВГ». Під час заходу презентували Національний Звіт ІПВГ за 2023 рік, обговорили ключові зміни до законодавства, необхідні для забезпечення відповідності вимогам Стандарту ІПВГ та практичні кейси впровадження ІПВГ на місцевому рівні.

З вітальним словом до присутніх звернувся заступник Міністра енергетики України, Голова багатосторонньої групи з імплементації ІПВГ Микола Колісник. У своєму виступі він не лише підсвітив досягнення та виклики у впровадженні ІПВГ, а й наголосив, що імплементація Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях (ІПВГ) є важливим інвестиційним інструментом країни.

«Імплементація ІПВГ є вкрай важливою, адже саме майбутня інтеграція і відновлення України буде багато в чому залежати від того, наскільки внутрішні умови для надрокористувачів є відкритими. ІПВГ є важливим індикатором для майбутнього розвитку напрямку надрокористування, зокрема залучення до видобутку рідкісноземельних корисних копалин передових технологічних компаній та рішень», — зауважив заступник міністра.

Регіональний директор Міжнародного секретаріату ІПВГ Марк Барнетт став почесним гостем заходу та відмітив досягнення України у сфері прозорості бенефіціарної власності, боротьби з корупцією та розкритті даних про соціальні, гендерні та екологічні показники. З 2021 року Україна впроваджує цифрове звітування через Портал ІПВГ, який щороку демонструє прогрес, підсилюючи прозорість та підзвітність на національному рівні.

«Україна має багато найкращих практик, якими може поділитися з іншими країнами-учасницями ІПВГ у Європі, і ми надзвичайно цінуємо ваш внесок. Я переконаний, що успіх Ініціативи ґрунтується на багатосторонній моделі, яка об’єднує уряд, громадянське суспільство та бізнес на одній платформі з рівним представництвом усіх сторін», — додав Марк Барнетт.

Невід’ємним додатком кожного Звіту ІПВГ є оцінка відповідності вимогам Стандарту ІПВГ, що є основою для подальшого вдосконалення нормативно-правової бази та механізмів звітності. Враховуючи важливість цієї ініціативи для покращення управління природними ресурсами, експерти галузі регулярно аналізують існуючі практики та шукають способи інтеграції нових підходів. Одним із ключових кроків на цьому шляху є вдосконалення законодавства, тому дане питання було наскрізним пріоритетом заходу. 

Попри те, що законопроект змін до ЗУ про ІПВГ ще не опубліковано, експертка проєктів DiXi Group Євгенія Загуменнова-Крупович не лише змогла презентувати основні його положення під час заходу, а й поділилася ключовими викликами.  

«Одним із основних викликів, з якими зараз стикаємося при впровадженні ІПВГ, є обмежений доступ до певної інформації, зокрема через військовий стан, що ускладнює доступ до відкритих реєстрів та баз даних. Це впливає на нашу поінформованість у сфері використання природних ресурсів. Однак, попри ці обмеження, ми активно працюємо над розробкою законопроекту, враховуючи зміни в стандарті та обговорення з державними стейкхолдерами і видобувними компаніями. Це дозволяє формувати концептуальні зміни до законодавства, щоб забезпечити більш прозоре та ефективне управління ресурсами», — зазначила Євгенія Загуменнова-Крупович.

Цифровим інструментом, що виводить прозорість у видобувному секторі України на новий рівень є Портал ІПВГ. Завдяки йому кожен бажаючий може відстежувати дані про видобуток, надходження платежів до бюджету, а також про використання цих коштів.

Команда ГО «НОВА Енергія» поділились планами щодо доопрацювання Порталу ІПВГ та розповіли про своє бачення розвитку Ініціативи в Україні. Зокрема, менеджерка Порталу Марина Бузань-Свірська розповіла про його трансформацію, як основу систематичного розкриття даних галузі.

«Мейнстрімінг ключових даних видобувної галузі — це основна мета кожної країни-учасниці Ініціативи. І ще в 2020 році Україна була в числі лідерів по показнику систематичного розкриття — 59%, у 2022 цей показник знизився вдвічі. Для того, щоб покращити показник та полегшити процес звітування для видобувних кампаній, впродовж 2023-2024 років, попри безліч перешкод для відкриття даних, команда проєкту EITI4RESETUA за участі багатосторонньої групи ІПВГ й Міненерго змогли досягти значного розвитку та вдосконалити Портал функціонально. Переважно ці покращення стосувались: 

• кабінету видобувних компаній та функціоналу звітування;
• автоматизації підготовки консолідованих форм звітності;
• запровадження системи статусів моніторингу повноти та вчасності подачі звітів;
• розширення кількості дашбордів і візуалізацій».

Підсумовуючи свій виступ, Марина Бузань-Свірська зауважила, щоб відмовитися від підготовки звіту ІПВГ та перейти на систематичне розкриття, необхідно синхронізувати зусилля всіх причетних розпорядників інформації. Окрім того, слід мати єдину позицію в питаннях переліку даних,що підлягають обов’язковому збору та публікації, внесення змін до законодавства та узгодженість дії між розпорядниками даних.

Асистент проєкту «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні» (EITI4RESETUA) Софія Молочій продемонструвала результати роботи з громадами та як завдяки ІПВГ вони можуть впливати на своє майбутнє.

«Належне впровадження ІПВГ має дозволити громадам мати чітке уявлення про майбутні надходження від видобувних компаній. Інформація про обсяги видобування, нарахування ренти в розрізі спецдозволів дасть громадам можливість планувати власний розвиток, а в окремих випадках справедливу трансформацію. Розкриття даних про соціальні програми видобувних компаній для підтримки громади у сфері освіти, благоустрою, охорони здоров’я, екології та інших сфер стимулює впровадження таких програм все більшою кількістю бізнесу і допомагає громаді контролювати та ефективно використовувати ці ресурси», — зауважила Софія Молочій.

Таке публічне обговорення стало важливою платформою, яка об’єднала представників державної влади, громадянського суспільства, бізнесу та міжнародних партнерів для обговорення ключових питань прозорості у видобувній галузі. Переглянути відозапис обговорення можна за посиланням: https://fb.watch/xzCoklSiwm/ 

Короткі підсумки обговорення у відеоролику: https://www.facebook.com/dixiUA/videos/1262191841551338
Матеріали заходу: https://eiti.org.ua/documents/prohrama-prezentatsii-ipvh-2025/ 

Захід організовано Міністерством енергетики України за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у співпраці з аналітичним центром DiXi Group