Ми продовжуємо  докладно розповідати про Робочий план ІПВГ до 2026 року. Як зазначалося раніше, членами БГ ІПВГ було затверджено 5 Національних пріоритетів, які стали основою нового Робочого плану. Вони охоплюють найбільш важливі аспекти впровадження ІПВГ в Україні та покликані не лише стабілізувати виконання вимог Стандарту в умовах війни, а й забезпечити досягнення необхідного прогресу у значній кількості напрямів.

Основою будь-якого процесу є його інституціоналізація. Від належно спланованих та скоординованих процесів залежить ефективність досягнення поставлених цілей. Чіткий розподіл зон відповідальності повинен забезпечувати синергію дій певних членів БГ ІПВГ та зацікавлених сторін.

Належна взаємодія представників органів державної влади, громадськості та бізнесу є ключовим аспектом всієї ініціативи, що, у свою чергу, потребує значної та щоденної уваги до всіх можливих аспектів впровадження ІПВГ в Україні, а також до викликів та перешкод, які існують або можуть виникати в процесі імплементації ІПВГ.

Першим Національним пріоритетом було визначено саме: «Інституціоналізація та посилення впровадження ІПВГ в Україні». В межах даного пріоритету було виокремлено 7 цілей та 53 заходи.

Ціль 1.1: Посилення потенціалу БГ ІПВГ – для забезпечення сталого та оптимального впровадження ІПВГ необхідно зосередитися на розбудові та налагодженні внутрішніх процесів. Активізувати взаємодію та координацію між зацікавленими сторонами та регіонами задля покращення процесу координації та співпраці. Ціль містить 9 заходів, спрямованих на забезпечення основних функцій БГ ІПВГ, а саме проведення засідань багатосторонньої групи та затвердження робочого плану.

Ціль 1.2: Діяльність робочих підгруп БГ ІПВГ – у грудні 2023 року було прийнято рішення про створення робочих підгруп для більш детального опрацювання тематичних питань та підготовки відповідних пропозицій і рекомендацій. Чітко визначені та розподілені зони компетенції в межах Робочих підгруп покликані оперативно та всебічно реагувати на питання, що можуть виникнути в процесі впровадження ІПВГ. Основною метою даної цілі є налагодження процесу ідентифікації перешкод, напрацювання пропозицій щодо їх вирішення та обговорення вузько направлених питань в рамках ІПВГ.

Ціль 1.3: Запуск та функціонування Національного Секретаріату ІПВГ – Впровадження ІПВГ потребує приділяти значну увагу повсякденній діяльності з підтримки уряду та багатосторонньої групи зацікавлених сторін у виконанні їхніх функцій. Одним із способів зробити це, як це зробили майже всі країни, що впроваджують ІПВГ, є створення Національного секретаріату. Національний Секретаріат – орган, відповідальний за реалізацію процесів та координацію національних зусиль у впровадженні ІПВГ. Закон про ІПВГ та положення про БГ ІПВГ передбачають, що Міненерго має створити Національний секретаріат ІПВГ для координації роботи БГ ІПВГ, незалежного адміністратора, підготовки плану заходів та реалізації заходів, необхідних для виконання завдань в рамках ІПВГ. У грудні 2024 року члени БГ ІПВГ прийняли рішення рекомендувати Міненерго створити Національний секретаріат у формі консультативно-дорадчого органу. Відповідно, Робочий план містить 11 заходів, спрямованих на запуск та функціонування Національного Секретаріату ІПВГ.

1.4 Функціонування Регіональних БГ ІПВГ – основною метою даної цілі є підвищення спроможності зацікавлених сторін брати участь у публічних дебатах та дискусіях, пов’язаних з управлінням природними ресурсами на регіональному рівні, що є вкрай необхідним для налагодження належної комунікації та всебічного розуміння проблем, які можуть бути подолані або висвітлені ініціативою. Згідно з Планом дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2021—2022 роках, Полтавська, Львівська, Харківська, Сумська, Івано-Франківська, Чернігівська облдержадміністрації та Міненерго визначені відповідальними за реалізацію Кроку 5 завдання із «Запровадження електронної системи подання та аналізу звітності ІПВГ» щодо залучення до реалізації ІПВГ на регіональному рівні представників видобувних компаній, що здійснюють видобування на відповідній території, а також інститутів громадянського суспільства.

У 2022 році створення пілотної регіональної БГ ІПВГ було запущено у Львівській області, але війна змусила поставити на паузу її подальшу діяльність. Як наслідок, було призупинено роботи над Положенням про Регіональну Багатосторонню групу з імплементації ІПВГ у Львівській області. Попри об’єктивні перешкоди, які існують, представники БГ ІПВГ та Міненерго не полишають надій забезпечити повноцінне відновлення процесу щодо їх створення.

З 2023 року підтримка цього напрямку відбувається за ініціативи ГО «НОВА Енергія» у рамках реалізації проекту “Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)”, що реалізується за підтримки проекту  «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», який фінансується урядом Німеччини через Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).

Ціль 1.5 Підготовка Звіту ІПВГ – є однією з базових цілей БГ ІПВГ та ініціативи в цілому. Підготовка Національного Звіту ІПВГ України передбачає розкриття ключових даних про управління природними ресурсами, таких як доходи, контракти, бенефіціарні власники, видобуток, експорт, державні підприємства, а також соціальні та екологічні наслідки. Як наслідок, дотримання всіх необхідних заходів є прямим зобов’язанням представників БГ ІПВГ та Міненерго.

Ціль 1.6 Процес Валідації – протягом 2024 – 2025 років, представники БГ ІПВГ та Міненерго проводили активну роботу в частині підготовки відповідних документів для Міжнародного Секретаріату ІПВГ щодо підтвердження позитивних результатів виконання вимог Стандарту ІПВГ в Україні та прогресу, який був досягнутий з моменту минулої Валідації . Валідація – це своєрідний «аудит» виконання Стандарту ІПВГ. Для країн, що приєдналися до ІПВГ, це обов’язкова умова, щоб продовжити своє членство. У випадку невідповідності, держава може втратити статус учасника. Проте, Україні є чим пишатися: ми серед лідерів у впровадженні прозорих механізмів управління природними ресурсами. Уже в червні 2025 року, на засіданні Правління БГ ІПВГ, будуть оголошені кінцеві результати щодо оцінки виконання Україною вимог Стандарту.

Ціль 1.7. Інші питання процесу впровадження ІПВГ – передбачає комплекс заходів, які спрямовані на забезпечення фінансової спроможності ініціативи виконувати свої завдання, проводити заходи та дослідження. Метою передбачених заходів є забезпечення фінансових інструментів для подальшого розвитку ІПВГ в Україні.

Більш детальна інформація щодо кожного заходу в межах кожної цілі зазначена у Національному пріоритеті № 1 «Інституціоналізація та посилення впровадження ІПВГ в Україні» Робочого Плану ІПВГ 2024 – 2026 за посиланням.

Матеріал підготовлено в рамках проєкту “Комунікаційна підтримка впровадження ІПВГ в Україні”, який реалізує команда ІПВГ у співпраці з Міненерго через ГО НОВА Енергія за фінансової підтримки Європейського Союзу в межах ініціативи Road4EaP Action — спільної програми ЄС та Ініціативи “Партнерство “Відкритий уряд” (ПВУ).