Портал ІПВГ отримав значне оновлення для забезпечення прозорості участі держави у видобувному секторі відповідно до нових вимог законодавства
Громадська організація «Нова Енергія» завершила важливий етап технічного доопрацювання Електронної системи подання та аналізу звітності ІПВГ (https://eiti.gov.ua/). Оновлення спрямовані на реалізацію нових вимог щодо розкриття інформації про роль держави у видобувних галузях України.
Нормативно-правова основа змін
8 квітня 2025 року Кабінет Міністрів України постановою №388 вніс зміни до постанови №858 «Деякі питання забезпечення прозорості у видобувних галузях», додавши до Звіту про платежі на користь держави шостий розділ — «Роль держави».
Ці зміни відповідають вимозі 2.6 Стандарту ІПВГ, яка передбачає обов’язкове розкриття інформації про участь держави у видобувному секторі. Україна, як одна з 55 країн світу, що впроваджує Стандарт ІПВГ, продовжує зміцнювати прозорість навіть в умовах воєнного стану.
Перехід до офіційного збору даних
До 2025 року дані про роль держави збиралися Незалежним Адміністратором неофіційно: видобувні компанії добровільно надавали інформацію у Excel-файлах без електронного підпису, частина даних бралася з проєкту Clarity Project.
З 2025 року ситуація кардинально змінилася. Згідно з оновленою редакцією Постанови, видобувні компанії заповнюють нові форми (розділи) Ф_6.1 – Ф_6.9 безпосередньо на Порталі ІПВГ з обов’язковим підписом кваліфікованим електронним підписом (КЕП) уповноваженої особи. Якщо державної участі немає, компанія подає нульові форми, що забезпечує повноту звітності та прозорість.
Реалізовані технічні рішення
Новий розділ «Роль держави»
Для забезпечення публічної прозорості на Порталі ІПВГ створено офіційні таблиці даних за розділом 6, які готові до відображення на публічній частині ресурсу. Пропонується перейменувати чинний розділ «Надана державна допомога» на «Роль держави» та додати до нього відповідні підрозділи.
Спеціальний елемент «Таблиця даних»
У кабінеті контент-менеджера доопрацьовано функціонал управління таблицями даних:
- Можливість додавання/видалення таблиць до стандартних сторінок
- Повне управління наповненням розділів без залучення розробників
- Інтуїтивний вибір таблиць з переліку доступних
Структура підрозділів
Кожен підрозділ поєднує:
- Контекстуальні описи — підготовлені на основі інформації Національного Звіту ІПВГ 2023
- Таблиці даних — містять офіційну інформацію за 2024 рік (та попередні роки, якщо видобувна компанія звітувала раніше)
Серед створених таблиць:
- «Прибуток держсектору»
- «Кредити під гарантії»
- «Органи управління об’єктами держвласності»
- Інші форми відповідно до вимог Постанови
Функціонал таблиць
Реалізовані таблиці мають потужний функціонал:
- Фільтрація за ключовими полями (рік, назва суб’єкта, ЄДРПОУ тощо)
- Вивантаження даних у форматах CSV та XLSX
- Можливість вивантаження як усіх даних, так і лише відфільтрованих
Поточний статус та наступні кроки
Розділ «Роль держави» та всі його підрозділи створені як чернетки, але ще не опубліковані. Структура повністю відповідає вимогам постанови КМУ. Контент та таблиці готові до публікації і очікують остаточного погодження від Міністерства енергетики України.
2024 рік став першим роком офіційного збору даних про роль держави у видобувних галузях. Надалі розділ буде поступово доповнюватися результатами звірки за подальші звітні періоди, що забезпечить динаміку розвитку державної участі у видобувному секторі.
Значення для прозорості
Портал ІПВГ, що працює з 2021 року, є прикладом поєднання GovTech та CivicTech рішень Eiti та забезпечує не лише подання звітів про платежі на користь держави, а й підвищення загальної прозорості та підзвітності видобувних галузей України.
Впровадження нових форм звітності про роль держави є важливим кроком у виконанні міжнародних зобов’язань України за Стандартом ІПВГ та демонструє прагнення країни до європейських стандартів управління природними ресурсами навіть в умовах повномасштабної війни.
Форму будуть публічно доступні для всіх користувачів відразу після схвалення членами Багатосторонньої групи ІПВГ.
Підтримка та розвиток Порталу ІПВГ здійснюється ГО “НОВА Енергія” в межах проєкту «Підтримка впровадження Порталу ІПВГ для забезпечення прозорості відновлення видобувного сектору та енергетичного переходу в Україні (EITI4RESETUA)», який реалізується за фінансової підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини.