20 травня 2026 року в рамках Тижня Відкритого Уряду відбулася експертна дискусія «15 років відкритого врядування: цифрова звірка платежів видобувних галузей через Портал ІПВГ». Учасники обговорили не лише технічні аспекти автоматизації, а й фундаментальне питання: як забезпечити достовірність даних про видобувний сектор України в умовах воєнного стану та зростаючої складності звітності.
Масштаб та складність системи ІПВГ
Сьогодні Звіт ІПВГ охоплює 11 галузей видобувного сектору. Аналіз витрат державного бюджету на підготовку Звіту, проведений у 2024 році, виявив парадокс: вартість підготовки не зростає, однак масштаб і складність процесу збільшуються щороку.
За великими цифрами приховується значно більший масив даних — тисячі компаній, десятки тисяч записів про платежі та складна мережа джерел інформації. Процес підготовки Звіту включає п’ять великих етапів — від визначення суттєвих галузей і компаній до погодження та публікації результатів. Найбільш ресурсомістким залишається етап звірки платежів, під час якого незалежний адміністратор вручну зіставляє дані компаній із даними державних органів.
Виклики поточного процесу звірки
Представники технічної команди Порталу ІПВГ та незалежного адміністратора детально розповіли про структурні проблеми, які уповільнюють процес:
- Компанії та державні органи подають однакову інформацію в різних форматах — у гривнях або тисячах гривень, із актуальними або застарілими кодами бюджетної класифікації.
- Дані можуть дублюватися, надходити в різних структурах або потребувати ручного зведення перед зіставленням.
- Компанії на Порталі ІПВГ подають агреговані дані разом із філіями та підрозділами, тоді як державні органи можуть обліковувати їх окремо.
- В умовах воєнного стану державні органи тимчасово не звітують напряму через Портал ІПВГ — команда отримує дані через альтернативні механізми, що збільшує технічні ризики.
- Повноцінну верифікацію проходять лише 59 суттєвих компаній із майже двох тисяч підзвітних — більшість даних залишається без детальної перевірки.
Навіть у межах однієї компанії виникають складнощі через структуру відокремлених підрозділів. Система повинна спочатку «зібрати» розрізнені дані в єдину структуру — і лише після цього стає можливою коректна звірка.
Микола Ситник, CISO Порталу ІПВГ
Що змінить автоматизація
Новий функціонал Порталу ІПВГ дозволить автоматично імпортувати дані державних органів, зіставляти їх із даними компаній та формувати чернетку звірки ще до початку ручної перевірки. Система зможе самостійно виявляти потенційні відхилення, сигналізувати про підозрілі розбіжності та суттєво прискорювати перехід до етапу уточнень.
Як зазначив представник незалежного адміністратора ТОВ «Ернст енд Янг» Марк Герула, автоматизація звірки стане не черговим технічним оновленням, а відповіддю на фундаментальну проблему якості даних у системі.
Унікальний масштаб — унікальні рішення
Учасники обговорили міжнародний досвід автоматизації звірки платежів. Виконавчий директор ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко зазначив: якщо в більшості країн ІПВГ звірка охоплює 10–20 суттєвих компаній, то українська система вже сьогодні працює з майже двома тисячами підзвітних компаній та 11 галузями. Саме тому готові міжнародні рішення доводиться адаптувати або створювати з нуля — під український масштаб і складність даних.
Головний висновок дискусії виявився значно ширшим за технічну тему.
Прозорість — це не лише публікація даних. Якщо дані містять системні помилки, якщо їх неможливо швидко верифікувати, а підготовка звітів затягується через ручні процеси — навіть найбільш відкритий портал поступово втрачає свою ефективність.
Автоматизація звірки платежів — це перехід від «ручного функціонування» системи до її сталого розвитку. І водночас — можливість зробити дані видобувного сектору не просто відкритими, а справді достовірними та придатними для прийняття рішень.