03 вересня 2024 року відбулася Європейська регіональна зустріч, присвячена розгляду прогресу у впровадженні Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) серед країн Європи. Ця зустріч стала важливою платформою для аналізу результатів валідованих даних та обміну досвідом щодо подолання спільних викликів. Україну на зустрічі представляв Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ, який поділився досвідом країни у вирішенні ключових проблем впровадження ІПВГ та підняв питання ризиків виникнення конфлікту інтересів у незалежно адміністратора в контексті вимог Міжнародного кодексу етики для професійних бухгалтерів (IESBA).
Забезпечення прозорості у видобувних галузях є ключовою умовою для належного врядування та економічної стабільності країн-учасниць ІПВГ. Під час Європейської регіональної зустрічі були детально розглянуті кілька важливих питань, що стосуються впровадження міжнародних стандартів прозорості та підзвітності:
- Систематичне розкриття даних та їх використання
Учасники акцентували увагу на важливості розкриття даних у видобувній сфері та їх подальшому використанні для прийняття ефективних рішень. Для України, яка прагне досягти максимального рівня прозорості у видобувних процесах, це питання є пріоритетним, оскільки чітке розкриття інформації дозволяє не лише залучати міжнародних партнерів, але й підвищувати рівень довіри всередині країни.
- Проблеми конфіденційності та бенефіціарна власність
Особливу увагу приділили проблемам конфіденційності даних та викликам, пов’язаним із розкриттям бенефіціарної власності. Було підкреслено, що забезпечення відкритості інформації про кінцевих власників компаній є критичним кроком до забезпечення підзвітності урядів та бізнесу. Для України це питання є вкрай важливим, оскільки прозорість у цьому напрямку сприяє боротьбі з корупцією та зміцненню економічних інституцій.
- Перехід до нових стандартів ІПВГ 2023 року
Зустріч дала змогу обговорити адаптацію нових стандартів ІПВГ, прийнятих у 2023 році, та їх впровадження в національні системи. Учасники висловили думку, що інтеграція цих стандартів допоможе країнам покращити управління природними ресурсами. Впровадження нових стандартів є важливим кроком для досягнення сталого розвитку та економічного зростання і Україна активно працює над цим.
- Соціальні та екологічні витрати
Важливим аспектом зустрічі стало обговорення соціальних та екологічних витрат, пов’язаних із видобувною діяльністю. Учасники зазначили, що прозорість у цьому питанні допоможе мінімізувати негативні наслідки для місцевих громад та навколишнього середовища. Україна, як країна з розвинутою видобувною галуззю, приділяє особливу увагу екологічним аспектам, зважаючи на необхідність збалансованого розвитку.
- Пріоритети для подальшого співробітництва
За результатами обговорення учасники визначили кілька напрямків, на яких варто зосередитися для подальшого розвитку та співпраці:
1. Виконання рекомендацій щодо покращення прозорості.
2. Прозоре розкриття контрактів для громадського контролю.
3. Підвищення стандартів соціальних і екологічних зобов’язань компаній.
4. Зміцнення системи розкриття бенефіціарної власності для боротьби з корупцією.
5. Покращення повноти та деталізації даних для забезпечення довіри до звітів.
6. Підвищення якості даних та їхнього аналізу для стратегічного планування розвитку галузі.
- Юридичні виклики та перспективи енергетичного переходу
Окремо обговорювалися шляхи подолання юридичних бар’єрів у розкритті інформації про бенефіціарну власність та контракти, а також можливості розширення стандартів ІПВГ на нові сектори, такі як відновлювана енергетика. Це є особливо важливим для України, оскільки інтеграція в енергетичний перехід є частиною стратегії відновлення країни після війни.
Під час свого виступу Віталій Филенко поділився досвідом України щодо впровадження стандартів прозорості та підзвітності у видобувних галузях, акцентуючи на викликах, з якими країна зіткнулася у 2023 році. Він підкреслив проблему залучення незалежного адміністратора для підготовки національного звіту, зокрема через вимоги Міжнародного кодексу етики для професійних бухгалтерів (IESBA), який забороняє аудиторам виконувати неаудиторські послуги для клієнтів, пов’язаних із підготовкою фінансових звітів, які підлягатимуть перевірці. Це створює конфлікт інтересів і порушує незалежність аудитора. Також експерт відзначив труднощі, спричинені національним законодавством, яке вимагає проведення первинного фінансового моніторингуу міністерств перед підписанням договорів на підготовку звітів ІПВГ, що ускладнює процедуру.
Участь Віталія Филенка у Європейській регіональній зустрічі ІПВГ продемонструвала прагнення України долучитися до європейського співробітництва та спільного пошуку рішень для подолання викликів. Обмін досвідом з іншими країнами регіону дозволить покращити якість впровадження стандартів ІПВГ та сприяти прозорості у видобувних галузях.
Цей захід вкотре засвідчив активну позицію України у впровадженні ініціатив, спрямованих на підвищення прозорості в управлінні природними ресурсами, навіть в умовах війни. Команда ІПВГ в Україні продовжує працювати над удосконаленням процесу звітності, що сприяє зміцненню довіри з боку міжнародних партнерів та громадськості (Портал ІПВГ https://eiti.gov.ua/). Цей досвід доводить, що Україна не лише ефективно реагує на нові виклики, але й виступає прикладом для світової спільноти у впровадженні інноваційних підходів до підзвітності та прозорості.
