Попри відсутність санкцій за неподання звітності, вимога подавати Звіт про платежі на користь держави відповідно до Закону України №2545-VIII “Про забезпечення прозорості у видобувних галузях” та Стандарту ІПВГ залишається чинною для всіх підзвітних компаній. І хоча лише незначна частина представників видобувної галузі усвідомлюють це не як формальність, а як суспільний запит, тренд на прозорість уже давно вийшов за межі регуляторного контролю. Очікування з боку громад, банків, міжнародних партнерів і донорів залишаються актуальними навіть у воєнний час.

Про нові вимоги до звітності, зміни у формах, оновлення Порталу ІПВГ України та практичні аспекти підготовки звітів йшлося під час онлайн-тренінгу «Звіт про платежі на користь держави: нові можливості Порталу ІПВГ України — 6.0». До обговорення долучилися представники компаній, команда Порталу, незалежний адміністратор та галузеві експерти.

“Протягом минулого року тривала активна робота над оновленням форм звітності з метою приведення їх у відповідність до вимог Стандарту Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях. Напрацювання відбувалися у постійному діалозі з учасниками процесу, фахівцями, міжнародними експертами та громадськістю.

8 квітня 2025 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову, про внесення змін до форм звітності та розширення обсягу інформації, що подається до Міненерго”, — зазначила у вітальній промові Оксана Колосова, керівниця експертної групи аналізу даних ІПВГ Міністерства енергетики України.

Що змінилося:

• Оновлено 38 розділів форм та наборів даних;
• Додано 24 нових розділи, зокрема:

1. інформація про операторів транспортної системи;
2. платежі в натуральній формі;
3. кредити під державні гарантії;
4. залишки непогашених зобов’язань перед державою.

За словами Марка Герули, старшого консультанта ТОВ «Ернст енд Янг», що є незалежним адміністратором звітності ІПВГ у 2025 році, зміни можна умовно поділити на три блоки: нові форми, оновлення існуючих, а також технічні доопрацювання.

Особливої уваги заслуговують зміни у формі щодо кінцевих бенефіціарів — тепер слід зазначати також політично значущих осіб. У звітності про соціальні проєкти з’явилися нові поля щодо підстав реалізації, а до блоків про експорт додано рекомендовану графу «регіон призначення».

Ірина Калита, партнерка юридичної та податкової практики ТОВ «Ернст енд Янг», акцентувала увагу на змінах для державних компаній і підприємств, які залучають кошти під гарантії держави. Нові вимоги охоплюють подання повного фінансового профілю: умови кредитування, графіки погашення, наявність застави, валюту, відсоткову ставку тощо.

Для адаптації до нових вимог команда Порталу модернізувала інтерфейс:

• оновлено та структуровано звітні форми;
• запущено оновлені дашборди й функції аналітики.
• 

Щоб полегшити підготовку звітів за оновленими формами, СISO Порталу ІПВГ Микола Ситник надав ТОП-10 порад щодо коректного подання звітності через Портал: 

1. Починайте з форми 1. Загальні дані. Без неї система не дозволить підписати й подати інші форми. 

2. Оновіть облікову картку перед заповненням — багато полів у формі 1 заповнюються автоматично на основі ваших облікових даних.

3. Уважно вказуйте видобувний КВЕД. Навіть якщо основна діяльність компанії інша, у полі “видобувний КВЕД” слід зазначити релевантний код згідно з секцією B або відповідним кодом трубопровідного транспорту.

4. Перевіряйте заповнення зв’язків між материнськими і дочірніми компаніями. Завдяки цим зв’язкам система автоматично формує консолідовані звіти.

5.Подавайте контакт відповідальної особи. Це обов’язкове поле — без нього незалежний адміністратор не зможе зв’язатися з вами у разі уточнень.

6. Зверніть увагу на полі бенефіціарів  навіть за відсутності КБВ потрібно вказати причину, не залишаючи поле порожнім або з формальним прочерком чи “нулем”.

7. Уникайте використання особистих хмарних сховищ для документів. Завантажуйте файли безпосередньо на портал або надавайте постійне публічне посилання на сайт компанії.

8. Враховуйте формат і одиниці виміру. Усі суми мають подаватися в тисячах гривень, а корисні копалини — згідно з рекомендованими одиницями.

9. Перевіряйте накладення Дія.Підпису. Якщо PDF не згенерувався — ймовірна технічна помилка, варто підписати ще раз.

10. Імпорт з Excel доступний не для всіх форм. Складні форми (наприклад, форма 1 або 1.9) краще заповнювати безпосередньо через інтерфейс Порталу.

Під час тренінгу окрему увагу було приділено звітам для компаній із груповою структурою. Учасникам нагадали, як коректно формувати такі звіти та уникати типових помилок.

Суттєвих змін у функціоналі авторизованих користувачів Порталу цьогоріч не відбулось та для багатьох компаній це радше перевага, ніж відставання від тенденцій. На тлі оновлених форм і регуляторних змін додаткове технічне оновлення могло би лише посилити напруження. Збереження звичного середовища дозволяє зосередитися саме на змісті звіту і саме цим вже багато хто скористався.

Водночас команда Порталу працює над розвитком публічної частини, яка вже зараз дозволяє усім зацікавленим отримувати доступ до даних про видобувні галузі. Саме тут з’являються нові можливості: оновлені дашборди, а також інструменти на основі штучного інтелекту, які допомагають швидше знаходити потрібну інформацію. Ці зміни — крок назустріч користувачам, які хочуть розуміти, що і як відбувається з надрами країни й водночас сигнал до компаній: прозорість стає не винятком, а стандартом, який очікують як громадськість, так і партнери.

“Під час заходу ми не лише продемонстрували, як ефективно працювати з особистим кабінетом і подавати звітність, а й презентували нові Civic Tech інструменти Порталу ІПВГ — зокрема, ШІ-асистента на публічній частині Порталу та інформаційний блок “Новини”. Окрему увагу приділили особливостям подання оновлених розділів звітів, технічним аспектам користування системою, а також найпоширенішим запитам і помилкам, з якими стикаються компанії під час звітування”, — зазначив Віталій Филенко, експерт з впровадження ІПВГ в Україні.

Регулярне звітування за ІПВГ:

• сприяє прозорому управлінню природними ресурсами;
• зміцнює довіру до компаній з боку держави та громадян;
• допомагає уникати репутаційних та адміністративних ризиків;
• забезпечує дотримання міжнародних стандартів.

Захід провела ГО «НОВА Енергія» у межах проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech та прозорості», який реалізується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за підтримки Уряду Німеччини, у партнерстві з Міністерством енергетики України та Багатосторонньою групою ІПВГ.