«Дослідження потреб користувачів та очікувань цільових аудиторій роботи порталу EITI в Україні», проводиться а рамках проєкту «Ефективне управління державними фінансами ІІІ», який виконує Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH”.
З метою виконання міжнародних зобов’язань України у зв’язку з приєднанням до Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях (далі – ІПВГ), а також на імплементацію актів законодавства Європейського Союзу в частині підвищення прозорості господарської діяльності у видобувних галузях та на виконання Закону України “Про забезпечення прозорості у видобувних галузях”, який визначає правові засади регулювання та організації збирання, розкриття та поширення інформації з метою забезпечення прозорості та запобігання корупції у видобувних галузях в Україні, здійснюється доопрацювання електронної системи подання та аналізу звітності та публічної частини національного порталу ІПВГ України. Портал з 2021 року прийнято на баланс Міністерством енергетики України. Планом дій із впровадження Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” у 2021—2022 роках передбачено залучення до реалізації ІПВГ на регіональному рівні, представників видобувних компаній, органів влади, місцевого самоврядування та громадськості.
Портал ІПВГ надає змогу:
- місцевим громадам: дізнатися дані про соціальні, екологічні та інші зобов’язання видобувних компаній, а також про обсяги їх платежів;
- місцевій владі, суспільству та потенційним інвесторам: чітко розуміти ситуацію у видобувному секторі країни, ефективність управління природними ресурсами та оцінити політику держави у сфері надрокористування.
На Головній сторінці (https://eiti.gov.ua/) реалізована можливість відображення інформації про розміри податків та платежів (наразі відображається розмір виплаченої ренти та екологічного податку) від видобувних компаній в місцеві бюджети в розрізі областей/міст/селищ/сіл та ОТГ, це одна з перших спроб реалізувати принцип систематичного розкриття на регіональному рівні (https://eiti.org/systematic-disclosure) який вимагає проведення додаткового дослідження потреб користувачів порталу в обсягах та методах відображення даних.
Враховуючи наведене вище вкрай важливо залучити жителів цільових регіонів до визначення платежів та інформації, що відображатиметься в режимі реального часу.
Діяльність в межах Дослідження та очікувані результати.
Дослідження передбачає комбінацію теоретичних та прикладних методів аналізу, серед яких:
- Дослідження затребуваності інформації про видобувний сектор на регіональному рівні (опитування онлайн та фокус-групи у 8 громадах 4-х областей ).
- Пріоритизація наборів даних для відображення на карті Порталу даних ІПВГ.
Зокрема, розглядатиметься перелік всіх надходжень від підзвітних видобувних галузей на користь держави, в т.ч. до місцевих бюджетів, та дивіденди та сплата частки чистого прибутку.
- Аналіз підходів та форматів розкриття даних контрактів про користування надрами.
- Аналіз можливостей візуалізації даних «Інформаційної системи подання та аналізу звітності ІПВГ» та розміщення даних у машиночитних (open data)форматах.
- Підготовка рекомендацій щодо відображення на публічній частині порталу ІПВГ змісту Угод про розподіл продукції.
- Презентація результатів дослідження
Проведення дослідження сприятиме:
- поінформованості суспільства стосовно діяльності компаній видобувної галузі та отриманих Кабінетом Міністрів України платежів від таких компаній;
- налагодженню конструктивного діалогу між представниками компаній, Кабінетом Міністрів України та інститутами громадянського суспільства стосовно управління природними ресурсами, ефективного використання корисних копалин;
- спрощенню роботи із збирання та аналізу даних, підготовки щорічних національних звітів Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях.
Мета дослідження:
Збір та узагальнення інформації щодо шляхів задоволення користувачів Порталу ІПВГ розміщуваною інформацією та наборами даних.
Завдання проєкту:
- Дослідження затребуваності інформації про видобувний сектор на регіональному рівні (опитування онлайн та фокус-групи у 8 громадах 4-х областей ).
- Пріоритизація наборів даних для відображення на карті Порталу даних ІПВГ.
- Зокрема, розглядатиметься перелік всіх надходжень від підзвітних видобувних галузей на користь держави, в т.ч. до місцевих бюджетів, та дивіденди та сплата частки чистого прибутку.
- Аналіз підходів та форматів розкриття даних контрактів про користування надрами.
- Аналіз можливостей візуалізації даних «Інформаційної системи подання та аналізу звітності ІПВГ» та розміщення даних у машиночитних форматах.
- Підготовка рекомендацій щодо розкриття на публічній частині порталу ІПВГ змісту Угод про розподіл продукції.
- Створення можливостей для Use EITI disclosures to strengthen community voices.
Цільову групу проєкту складають:
1. Представники ЦОВ, місцевої та регіональної влади, депутати місцевих рад.
2. Представники видобувних компаній.
3. Громадські активісти, лідери думок.
4. Науковці, аналітики, дослідники.
З результатами презентації результатів дослідження можна ознайомитися за посиланням.